云南多地擬撤縣設市 包括宜良、嵩明、羅平等十縣

近日,云南省住建廳發布了“公開征求云南省城鄉發展規劃意見的公告”。本次披露了2020年、2049年的城市發展目標,也提及將“以滇中城市群引領建設一批重點城市,培育發展一批中小城市,將加大推進水富、祿豐、祥云、羅平、華坪、鎮雄、宜良、嵩明、河口、建水等縣撤縣設市”。近年來,云南的多個縣已成功撤縣設市,如騰沖市、怒江瀘水市等。此次發布的征求公告中,提及的撤縣設市目標城市超過10個。就宏觀來看,撤縣設市可推動城鎮化的建設;其他層面來看,也是撤縣設市地區經濟等發展的綜合表現。

2016年完成撤縣設市的瀘水市政府所在地

2016年完成撤縣設市的瀘水市政府所在地

據媒體報道,在2014年云南16個州市中,就有15個州市的31個縣提出撤縣設市、撤縣設區的意向。此前也有媒體報道稱,據不完全統計云南省有21地區有意向撤縣設市,并羅列了名單,該名單涉及云南12個州市。在該批名單中,怒江州的瀘水縣已于去年12月獲國務院的批準撤銷瀘水縣,設立縣級瀘水市。而在此次發布的城鄉發展規劃中提及的水富、祿豐、祥云、羅平、華坪等撤縣設市地區,在2014年就曾提及。

不過,在更早以前關于通海等地撤縣設區、撤縣設市的提法就有提出。據了解,云南早期的撤縣設市地區包括個舊市(1951年1月)、開遠市(1981年11月)、蒙自市(2003年1月)、文山市(2010年)等地。值得一提的是,在云南省16個州市中,從2016年瀘水撤縣設市后,16個州市的州府所在地的行政區都為縣級市或市轄區,如怒江州政府所在地為瀘水市,昭通市的政府所在地為昭陽區。

近年來,似乎各地都在推進撤縣設市、撤縣設區,但撤縣設市或設區的熱度也并非一直都高。據了解,從1997年國務院叫停了撤縣設市政策以后,成功撤縣設市的地區少之甚少。直至2013年民政部一次性批準吉林扶余和云南彌勒撤縣設市,或才漸漸掀起撤縣設市之風。此次發布的云南省城鄉規劃中提及的2020年設市城市數量將達到25座,2049年預計達38-40座。

而且規劃中也提及近期建設規劃內容就包括“將狠抓重點,以滇中城市群引領建設一批重點城市,培育發展一批中小城市,加大推進水富、祿豐、祥云、羅平、華坪、鎮雄、宜良、嵩明、河口、建水等縣撤縣設市”,如此一來,云南的撤縣設市也在推進中。就撤縣設市影響來看,撤縣設市或設區后的地區,除了行政類別的升級,對當地經濟等發展都有很多利處,如上級政府在專項扶持資金、招商引資形象等方面將有不同的對待等,而且撤縣設市也可緩解大城市病、推進地區城鎮化建設。

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